南沙是广州最年轻的行政区、粤港澳大湾区重大合作平台，在推动科技成果转移转化、促进科技产业融合发展上优势突出、潜力巨大。一是具有湾区之心的区位优势。粤港澳大湾区科创实力雄厚，既拥有连续两年居全球第二的深圳—香港—广州创新集群，也是世界级先进制造业基地，而南沙位于大湾区地理几何中心，广深港、广珠澳“人字形”科技创新走廊交汇，是大湾区建设国际科创中心的枢纽节点。二是具有多重叠加的战略优势。南沙先后获批国家级新区、自贸试验区，《粤港澳大湾区规划纲要》专章部署南沙粤港澳全面合作示范区建设。2022年6月，国务院发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），把建设科技创新产业合作基地作为五大任务之首，提出建设华南科技成果转移转化高地。三是具有不断强化的政策优势。近期国家发改委等三部门发文支持南沙放宽市场准入与加强监管体制改革，围绕海陆空全空间无人体系、海洋科技创新、医药和医疗器械等重点领域推出15条措施，聚焦技术市场化和产业化，在科技创新等领域先行先试。自然资源部支持南沙开展土地管理综合改革试点，广东省十四届人大常委会第八次会议审核通过《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》，从立法、要素等多方面为南沙加强保障。四是具有原始创新的平台优势。与中国科学院合作建设的南沙科学城，被纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区，已集聚南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、冷泉生态系统等一批重大科技基础设施，建成各类创新平台370个、新型研发机构22个，持续为科技成果转化注入“动力源”“强心剂”。

近年来，南沙充分发挥自身禀赋优势，坚持立足湾区、协同港澳、面向世界，着力探索科技成果转移转化的新路径新机制，构建“科学发现、技术发明、产业发展、生态优化”的全链条创新生态，建设华南科技成果转移转化高地，助力大湾区构建开放型区域协同创新共同体，打造大湾区国际科创中心重要承载区。

一、深化粤港澳科技联合创新，探索构建大湾区科创产业生态链

南沙与港澳地缘相近、文化相承，是国内较早开启与港澳科技合作的地区。2007年，香港科大霍英东研究院落户广州，作为香港科技大学科技成果在内地转化的总部基地，成功孵化出晶科电子、码石信息等企业。近年来南沙与港澳科技合作不断走深走实，加快构建“港澳成果+南沙转化+湾区应用”的协同创新链。

建设环香港科技大学（广州）创新示范区。2022年香港科技大学（广州）建成开学，首创“枢纽”和“学域”学术架构，取代传统的院系架构，旨在推动学科交叉融合发展。南沙与港科大（广州）签订协同创新全面合作协议，搭建科技成果转化常态化对接机制，推进建设香港科技大学科技园，布局一批科技企业孵化器加速器，真正让“港科大2.0”成为创新驱动发展的引擎。

探索科创要素跨境便利流动。南沙创新设立粤港合作咨询委员会、粤澳发展促进会，推动职业资格、检验检测等对接互认，实现6大重点产业146项境外职业资格认可。在跨境数据互信互认、科研物资和资金跨境使用等方面先行先试：南方海洋科学与工程省实验室（广州）向香港分部拨付1.22亿元科研资金；广州超算南沙分中心为港澳及海外200余个科研团队提供服务。

推动港澳青年创新创业。实施港澳青年来穗“五乐”行动计划，出台全国领先的港澳青创“新十条”政策，“创享湾”等13个青创平台入驻600多个港澳团队，积极承接香港电子工程、海洋科学、人工智能等领域创新成果转移转化，目前已实现300余项粤港成果需求精准对接。

二、强化企业创新主体地位，厚植科技企业成长沃土

企业是科技成果转化的核心载体。近年来南沙始终走科技强到企业强、产业强、经济强的创新之路，十三五期间高新技术企业由160家增长至682家，增长超4倍，2023年突破1100家，国家级专精特新“小巨人”企业增长6.5倍，31家企业入选2023年广州独角兽榜单，科技“排头兵”企业竞相涌现。

实施高新技术企业树标提质行动方案。着力加强科技政策宣传、培训、辅导和走访，持续壮大科技企业数量，构建“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业—上市企业”梯队式培育矩阵。

强化政策支持投入力度。《南沙方案》赋予南沙税收优惠、高新技术企业延长亏损结转年限政策等重大财税政策，并推出“科创十条”“元宇宙九条”等专项政策，对相关科技企业和科研平台进行精准扶持。研发投入强度从2020年的3.67%跃升至2022年的5.46%，支持企业做大做强。

鼓励开展关键核心技术攻关。推动企业积极参与大湾区综合性国家科学中心主要承载区建设，近三年每年安排1亿元对区内各类创新主体开展核心关键技术攻关、产业共性技术研发、企业技术难题揭榜等研发活动给予专项支持，已围绕新一代信息技术、海洋科技、高端制造、生物医药等领域组织实施30余项重点领域科技计划项目。

三、做优科技中介服务体系，构建科技成果转化枢纽

科技中介是促成科技成果流动、转化的桥梁，更是科技创新和产业突围的关键所在。2017年南沙获批广东省首个科技创新服务体系试点，省市区共建华南技术转移中心，旨在建设技术转移高端枢纽平台，服务珠三角国家科技成果转移转化示范区建设。

支持华南技术转移中心发展。上线“华转网”，首创“以人为核心”的技术转移新模式，以“科技服务电商”模式打造科技Mall。目前，华南技术转移中心汇聚全球高端科技人才4000余名，引导近2500家企业发布技术需求1700多项，共有1172项关键技术成果对接转化。

成立南沙科技成果转化联盟。由华南技术转移中心、云从科技、精准医学研究院、广东医谷、香港科技大学霍英东研究院等单位发起，联合多家科研院所、科技企业、孵化载体成立南沙科技成果转化联盟，充分整合协调各方资源，共同推动南沙科技成果转化。目前，联盟集聚各类优质服务机构近170家，初步构建了“政产学研金介用”结合的技术转移生态体系。

四、发挥资金链人才链支撑作用，激发科技成果转化活力

人才是第一资源，科技金融是科技成果转化的催化剂、科技企业成长的加速器。南沙围绕创新链布局资金链人才链，不断增强资金链人才链赋能力，为科技企业成长提供全生命周期支持。

打造“创、投、贷、融”科技金融生态圈。近年来南沙金融业发展蔚然成势，集聚金融企业超6800家，落地广州产业投资母基金、广州创新投资母基金等广州市母基金，组建总规模为100亿元的南沙母基金，助力打造万亿规模产业集群和科创生态体系。目前，南沙新区科技创新母基金撬动子基金总认缴规模近119亿元，南沙科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池撬动21家合作银行向389家科技企业累计授信超37亿元、发放贷款超20亿元，引导社会资本“投早、投小、投科技、投南沙”。

建设全国首个国际化人才特区。发布“国际化人才特区9条”，成立粤港澳人才协作办公室；全市率先开通人才往来港澳签注绿色通道，率先营造“营智环境”；近三年新招收博士后年增长50%，集聚高层次和骨干人才约2万人；国家重大引才项目入选数占全市三分之一，不断激发创新活力。

当下，南沙科技创新正处在大有可为的战略机遇期，下一步将充分发挥多重国家战略叠加优势，深入实施创新驱动发展战略，以制度创新为核心，以平台建设为重点，以生态构建为导向，加快建设大湾区重要的原始创新策源地；持续在产学研、要素流动、成果转化等关键环节深化与港澳合作；不断增强资金链人才链支撑作用，推动创新链产业链资金链人才链深度融合；加快建设华南科技成果转移转化高地，培育壮大新质生产力，推动南沙高质量发展迈上新台阶，全力助推大湾区“一点两地”建设。